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【聯合報╱記者張錦弘／台北報導】

招不滿、評鑑差、欠薪、違法… 四大指標 只要其一無法改善就出局

教育部長蔣偉寧昨指出，為因應少子化衝擊，教育部已擬定私立大專院校退場四指標，包括：學生不滿三千人、且近兩年新生註冊低於六成，及評鑑太差、長期積欠教職員薪水、違法；只要符合其中一項，就將專案輔導，限期內無法改善就解散、整併或轉型模式退場。

蔣偉寧說，教育部研議「輔導私立大專校院改善及停辦實施原則」，初步依招生、辦學品質、財務及有無違法等四大面向，找出體質比較差的私校，籌組專案小組，主動監督、輔導，被列輔的大專應在三個月內提改善計畫；若提不出計畫，或經輔導仍無法改善，就啟動退場機制。

指標之一是招生情況，除了學生不滿三千人，且要近兩年新生註冊率低於六成，像馬偕醫學院只有三百多名學生，但小而美、招生滿額，即不用列輔。根據教育部統計，一○一學年有十四所大學新生註冊率低於六成，全是私校，其中有三所是一般大學，其餘為技術學院及科大；若這十四校一○二學年註冊率仍不到六成，且學生總數不到三千人，就會列為輔導對象。

指標之二則是最近一次「校務評鑑」未通過，或三分之二系所的「系所評鑑」未通過；指標之三為積欠過半教職員薪水、且超過半年，目前只有屏東永達技術學院符合此條件；指標之四則是有掏空校產、買賣董事席位等違法事實。

教育部次長陳德華說，依此四指標評估，需要輔導改善的問題私校頂多十幾所；教部當務之急是先訂出原則，有系統地處理；若學校覺得經營不下去，也可主動求助教育部，申請停招或轉型。

陳德華說，現行私校法規定，學校法人可變更為其他教育、文化或社會福利的公益性質財團法人，因私校是捐資興學，教育部不可能在私校解散、清算後，讓創辦人或董事拿回剩餘校產；至於能否再鬆綁法令，放寬私校轉型經營更多元的事業，可再討論。

全文網址: 私立大學退場機制 教育部啟動 - 大學教育 - 升大學 - udn文教職考http://mag.udn.com/mag/edu/storypage.jsp?f_ART_ID=475135#ixzz2eM7ySxJB
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103年國中會考違反試場規則處理方式出爐，重大舞弊和違規，將取消考試資格或該科不列等級；一般違規會被記點，每記1點就扣超額比序會考總積分1%。以基北區會考成績占30分為例，明年會考帶手機進場且鈴響，會被扣0.3分，想靠免試進建中、北一女等明星高中，在超額比序第一關直接出局。

明年起取消基測，以國中會考取代，成績只分精熟、普通、待加強三等級，沒有分數可扣，家長和教師團體質疑，考試違規若不扣分，會影響考試秩序及守規矩考生權益。教育部日前邀集心測中心、縣市教育局和招生區一起研商，決定將違規記點反映在超額比序會考總積分上。

明年起會考違規記點1點，扣超額比序會考總積分1%，記2點扣2% 。基北區會考總積分占30分，違規1點就扣0.3分；宜蘭區會考總積分15分，違規記1點扣0.15分。會考成績四標示 (A++、A+、B++、B+)則不受影響。

教育部次長陳益興說，如果考生因違規被記點，除了超額比序總積分扣分，當比序至單一考科時，違規科目的積分也將以扣分後的積分進行比序。

「這樣一來，考試違規比會考成績標示影響更大！」台北市國中家長會聯合會監事長許永佳分析，基北區超額比序第一關是比總積分，第二關比多元學習表現，第三關比會考成績，第四關比會考單科成績，第五關比志願序，第六關才比會考成績三等級四標示。若違規手機鈴響，即使五科都考A++，因為第一關總積分拿不到滿分90分，等於「免試入學進不了前三志願學校」，只能力戰特色招生考試。

台北市民生國中校長孫明峰表示，會考違規扣分是「必要之惡」，國中端要加強宣導，例如進考場只帶指針式手表，不要帶電子表，若一定要帶手機也要拿掉電池或關機，以免因小失大。

教育部規畫，明年國中會考寄發成績通知時，考生除了拿到三等第、四標示的成績通知單，也會同時收到違規處理方式通知單。陳益興表示，違規記點扣分方式，除了適用免試入學超額比序，五專免試、特色甄選管道若採計國中教育會考成績時，也可參考上述扣分比率計算分數。

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配合十二年國教實施，教育部修正發布「境外優秀科學技術人才子女來臺就學辦法」，明定境外科技人才子女來臺升學，參加免試入學或特色招生，將依來臺就學時間加分10%到25%，採外加2%名額，不影響一般生權益。

過去境外科技人才子女來臺升學，參加免試就有優待方式，名額採外加，適用對象為外籍學生，明年配合十二年國教，延續到免試及特招管道，教育部國民及學前教育署高中職組組長李秀鳳表示，境外科技人才子女來臺可協助分發入學，如果參加免試或特招，將依來臺就讀時間長短給予不同加分比率，來臺1年內加分25%，1年到2年加分15%，2年到3年加分10%，而且都採外加2%名額，不影響一般學生權益。

教育部表示，境外科技人才子女參加免試，如果報名人數超過各校核定招生名額，科技人才子女先與一般生進行比序，如果沒錄取，再由所有報名各校科技人才子女進行比序，適用於103學年以後入學的學生。

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因應十二年國教明年上路，教育部修正發布《重大災害地區學生升學優待辦法》，未來考生如果就學時發生重大天災、重大傳染疾病及戰亂，都能以外加名額等方式升學。

過去在921大地震，許多災區學校校舍損毀，還有日本發生311大地震後，也有臺灣留學生緊急回臺避難，當時教育部是依據《重大災害地區學生升學優待辦法》協助學生繼續升學，因應十二年國教上路，教育部也修正辦法相關條文，讓升學優待可以延續，教育部高教司專門委員朱俊彰表示，只要學生就學時發生重大自然災害、戰亂、重大傳染病影響正常學習，中央主管機關可研議適當的升學優待方式，採外加名額，不佔一般生名額。

教育部表示，配合專科學校法修正，《重大災害地區學生升學優待辦法》也修改部分文字內容，修正後的辦法適用於103學年度以後入學的學生。

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配合十二年國教實施，教育部修正發布「政府派赴國外工作人員子女返國入學辦法」，派外人員子女返國就學，參加免試入學或特色招生，將依返國時間加分10%到25%，採外加名額，不影響一般生權益。

過去派外人員子女返國參加考試分發就有加分規定，明年配合十二年國教，延續到免試及特招管道，教育部高教司大學招生及助學科科長張嘉育表示，派外人員子女返國時間越長，越熟悉臺灣教育環境，因此規定派外人員子女參加免試或特招，返國1年內加分25%，1年到2年加分15%，2年到3年加分10%，而且都採外加2%名額，不影響一般學生權益。

由於目前已採認大陸地區學歷，這次修法也明訂，政府派駐到中國大陸人員的子女，也適用於加分規定，另外，因為有些派駐國當地沒有好的教育環境，讓派外人員子女找不到合適的學校就讀，這次修法也放寬，讓派外人員子女可透過遠距教學方式，取得高級中等學校學歷。

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